Как система мешает инвалидам получить четвероногого помощника
В Приангарье живут тысячи незрячих людей, но обладателей собак-поводырей среди них – единицы. Как бюрократия, нехватка специалистов и равнодушие чиновников мешают доступности этих уникальных помощников?
Сегодня в Иркутской области проживает более 8000 инвалидов по зрению и слабовидящих. Их повседневная жизнь сопряжена с множеством проблем и кардинально отличается от нашей, требуя адаптации и преодоления барьеров, как физических, так и социальных. Особенно когда речь идет о передвижении вне дома.
Отсутствие визуальной информации делает сложным определение расстояний, препятствий, изменений рельефа (ступеньки, бордюры, ямы). Даже привычные маршруты могут стать опасными, если на пути появляются новые препятствия, например, строительные заграждения или припаркованные автомобили.
И тут на помощь приходит собака-поводырь, которую может получить инвалид по зрению старше 18 лет. Для незрячего человека такой помощник – это не просто питомец, а шанс на самостоятельную жизнь.
Формально, чтобы получить четвероногого помощника, требуется всего несколько шагов. Нужно иметь программу реабилитации и абилитации, где отражена необходимость в собаке, обратиться в региональное отделение Социального фонда, заполнить необходимые документы и специальную анкету, согласно которой собаку подберут с учетом возраста, физических параметров и даже характера будущего хозяина.
К тому же государство готово компенсировать затраты на ее приобретение. Предусмотрена и ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание такой собаки – с 1 июля 2024 года инвалидам Иркутской области положено 50 тысяч рублей на эти цели. Эта сумма больше установленной на федеральном уровне (34,5 тысячи), а в 2025 году власти региона планируют дополнительно проиндексировать выплату.
Однако на деле воспользоваться этой мерой поддержки очень сложно. Собак в нашей стране готовят всего в двух школах: Российской школе подготовки собак-проводников Всероссийского общества слепых (РШПСП ВОС) в Купавне и в Учебно-кинологическом центре «Собаки-помощники инвалидов» в Балашихе. То есть, где бы ни жил незрячий человек – в Калининграде или в Иркутской области, за собакой придется отправиться в Подмосковье.
Обе организации тренируют десятки собак-проводников в год, этого явно недостаточно, учитывая количество незрячих в стране (более 250 тысяч людей с инвалидностью по зрению, из которых около 100 тысяч полностью слепые). Средний срок ожидания собаки после подачи заявки составит от 6 месяцев до двух-трех лет.
Сегодня в России около 600 собак-поводырей помогают своим хозяевам идти по жизни. В 2024 году РШПСП ВОС подготовила и передала инвалидам по зрению из 26 российских регионов 54 собаки-проводника. Две из них поехали вместе со своими хозяевами в Иркутскую область. Это, безусловно, не много, учитывая потребности региона.
Иркутский кинолог Артем Саловаров считает, что и на местах есть все условия для дрессировки собак-поводырей. Например, обучение можно организовать на территории многопрофильного питомника К-9, сотрудником которого мужчина является. Земляки часто обращаются к нему с просьбой о помощи, а первых четырех собак-поводырей с учетом содержания и налогов кинолог воспитал почти бесплатно. Они до сих пор работают в Иркутске – водят своих хозяев по городу.
Саловаров считает, что подготовка собаки в городе, где ей предстоит жить и работать, имеет множество плюсов: знакомая среда, возможность привыкнуть к новому хозяину, отработанные маршруты, к тому же всегда может помочь кинолог, воспитавший собаку. Кроме того, обучение собаки на месте обойдется государству в три раза дешевле. А это суммы немаленькие – в 2023 году расходы на одну собаку-поводыря в УКЦ «Собаки-помощники инвалидов» составили почти 1,2 миллиона рублей. Однако многочисленные бюрократические барьеры и отсутствие заинтересованности у чиновников свели на нет доброе начинание.
Основным препятствием стала позиция чиновников, которые отказываются менять существующую систему подготовки собак-поводырей. Несмотря на то, что местная дрессировка обходится в три раза дешевле (300 тысяч рублей против 1 миллиона в московском центре), бюрократический аппарат настаивает на централизованной подготовке собак только в Купавне. При этом региональное министерство социальной защиты ссылается на федеральное ведомство, а то, в свою очередь, отправляет на поиски несуществующих грантов.
«Я готов снова начать подготовку собак-поводырей, – делится Артем, – Но для этого нужно, чтобы власти региона были на нашей стороне. Но пока я не нахожу поддержки».
Четвероногие помощники из Иркутска
Сегодня на улицах Иркутска человек с собакой-поводырем – большая редкость. Но даже счастливым хозяевам таких животных бывает непросто. Так, в декабре 2024 года в одном из кинотеатров сети «Киномакс» незрячую Марину Данькову и ее сына попросили покинуть места из-за собаки-поводыря. Несмотря на то, что по закону для таких собак никаких ограничений нет, сотрудники кинотеатра сообщили, что с животными вход запрещен, предложили оставить собаку в холле и пригрозили вызвать полицию. Некрасивая история вызвала широкий резонанс, в результате директора сети кинотеатров обязали разработать порядок размещения собак-поводырей.
Своего хвостатого помощника Марина ждала три года. Сегодня ее Макар всегда рядом, вместе они изучают новые маршруты и отрабатывают привычные. Марина признается, что с появлением поводыря избавилась от страха выходить в мир.
Макар готов работать
Еще одна счастливая обладательница собаки-поводыря из Иркутска – Любовь Федоровна. Ее любимица Индиана из Купавны, или просто Яна – золотистый лабрадор. Уже восемь лет она незаменимая помощница и верный друг своей хозяйки.
Но получить собаку-поводыря оказалось непростым делом. Нужно пройти множество комиссий, собрать документы, включая справки из психоневрологического диспансера. «Несмотря на то, что государство оплачивает дорогу и проживание в Москве, где находится центр подготовки поводырей, многие не решаются на этот шаг – слишком много бюрократии», – объясняет Любовь Федоровна.
Две недели интенсивного обучения в столице – и новоиспеченная пара вернулась в Иркутск. Здесь начался новый этап – освоение маршрутов. С помощью мужа Любовь Федоровна научила Яну пяти основным маршрутам в микрорайоне Первомайский. «Яна, по маршруту “Бабушка”!» – командует хозяйка, и умная собака уверенно ведет ее к дому свекрови.
В будни Яна – серьезный и сосредоточенный поводырь. Стоит надеть рабочую шлейку – и игривый характер уступает место профессионализму. Она не реагирует на кошек и других собак, четко следует маршруту. Но без шлейки это обычная добрая собака, обожающая детей и игры с палочкой.
За восемь лет было всего два неприятных случая – с пьяным мужчиной и недовольной пассажиркой автобуса. «Люди в Иркутске не привыкли к собакам-поводырям, не всегда понимают их значение», – объясняет Любовь Федоровна.
Жизнь незрячего человека требует огромной силы воли, адаптации и поддержки со стороны общества. Собака-поводырь становится незаменимым помощником, но даже с ней человек сталкивается с множеством барьеров. Важно, чтобы общество становилось более инклюзивным, а инфраструктура – доступной. Тогда люди с инвалидностью по зрению будут жить полноценной жизнью.
