Школа на Багратиона: хронология провала фирмы СПМК-7
Дети микрорайонов Юбилейного, Энергетиков, Радужного и Приморского остались без школы на 1275 мест, бюджет города теряет деньги, а регион рискует войти в «красную зону» и вылететь из федеральной программы «Образование». Виновник проблем — компания СПМК-7, которая сорвала сроки строительства школы на Багратиона. Попробовали разобраться, что не дает фирме, принадлежащей клану Красноштановых выполнить обязательства (и причем тут болото).
В 2021 году Иркутск впервые вошел в национальный проект «Образование» — благодаря нему город получил деньги на новые образовательные учреждения.
26 марта 2021 года на сайте госзакупок появился тендер №0134200000121001134 на строительство школы на улице Багратиона. Начальная сумма контракта — 1,438 млрд рублей. Заказчик — МКУ «Управление капитального строительства города Иркутска».
Новая школа должна была стать большой (вместимость 1276 человек) и дорогостоящей. Стоимость одного квадратного метра получилась более 60 000 рублей.
Проектировщики предусмотрели восемь трехэтажных блоков с большим количеством кабинетов — дети смогут учиться в одну смену. Также в учебной организации по плану разместятся универсальный спортивный и зрительный залы, актовый зал-форум, бассейн, библиотека, читальный зал, столовая с пищеблоком на полном цикле приготовления пищи.
Проект школы на Багратиона
Уже в мае конкурс на строительство выиграла компания СПМК-7, снизив начальную цену контракта аж на 0,01% (340,99 рублей). Факт победы СПМК-7 вызвал множество вопросов у общественников и СМИ. Строительная фирма знаменита некачественно выполненными работами, но продолжает получать муниципальные контракты.
Случай первый. В 2014 году СПМК-7 выиграла тендер по реконструкции автомобильной дороги Баяндай – Еланцы – Хужир на участке 95–108 км в Ольхонском районе. В результате контракт пришлось расторгнуть — фирма приступила к работам без согласования проекта, организовала объезды, не предусмотренные планом реконструкции. На объекте отсутствовала аттестованная лаборатория, компания не предоставляла акты на скрытые работы.
Случай второй. В 2017-2018 годах СПМК-7 стала подрядчиком по ремонту дороги по Голоустненскому тракту. Компания потратила на работы более 1,37 млрд рублей, но оказалось, что полотно положено с грубыми нарушениями. Их устранение затянулось настолько, что фирму пришлось оштрафовать на 7 млн рублей.
Отзывы про СПМК-7
Кроме «черного» прошлого СПМК-7 общественность взволновал возможный семейный распил через конкурсную систему. Заказчик строительства школы — МКУ «Управление капитального строительства города Иркутска», подчиняющееся мэрии Иркутска.
В 2021 году Антон Красноштанов был вице-мэром. На конкурсе красноштановская компания СПМК-7 оказалась единственным кандидатом, да к тому же заказчик — муниципальное учреждение, которое контролирует мэр. Если бы звезды сложились иначе, семейный клан можно было бы привлечь к ответственности за конфликт интересов по статье 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Дума Иркутска даже обратилась в прокуратуру с просьбой проверить контракт по строительству школы. Но Антон вовремя ушел от «мэрских» дел, став депутатом Госдумы, сменив на посту своего отца, Алексея Красноштанова. Ситуация с законностью контракта разрешилась сама собой.
Итак, компания СПМК-7 получила подряд на строительство важного для Иркутска объекта. Закончить работы планировалось 9 декабря 2022 года. Первая техника заехала на площадку в конце мая. Мэр Иркутска Руслан Болотов и губернатор Иркутской области Игорь Кобзев бодро рапортовали о старте строительства, в красках расписывали будущую школу, а местные телеграм-каналы радовались за будущих учеников и хвалили расторопность властей, который успели поучаствовать в федеральной программе.
Так выглядела площадка на Багратиона до начала строительства
Лето 2021 года выдалось на редкость дождливым. На строительной площадке будущей школы увеличился уровень грунтовых вод, что, как заявил подрядчик, не было предусмотрено проектом.
Даже остановка общественного транспорта недалеко от этого места называется Болотная
Бурные работы окончились пшиком — вода затопила выкопанный котлован. Мэр Руслан Болотов поставил задачу изменить проектно-сметную документацию. СПМК-7 должна была закончить водоотведение и построить фундамент до января.
10 февраля 2022 года. Фундамент не готов, котлован наполнен водой
За оставшиеся месяцы подрядчик не выполнил работы по водоотведению. В середине января заказчик — МКУ «Управление капитального строительства города Иркутска» начал тревожиться из-за нарушенного графика. На конец 2021 года оказались не освоены 261 849 рублей — это менее 70% от суммы выделенных средств. В госбюджет пришлось вернуть неиспользованный остаток — 206,8 млн рублей, а сроки перенести на конец 2022 года.
Подобные ситуации негативно сказываются на имидже региона и его властей. Но дело замяли — никаких проблем для строительной фирмы Красноштановых не последовало.
Со проблемами из-за нарушения сроков разобрались, проект переделали, воду откачали. СПМК-7 даже сумела увеличить стоимость работ еще на 300 млн (итоговая цена будущей школы составила 1,7 млрд рублей). Но стройка не возобновилась.
Летом иркутские блогеры дружно начали снимать видео с пустой стройплощадки и смеяться над тем, что Красноштанов «вместо школы построил бассейн»: вместо техники и рабочих там по-прежнему красовался котлован, полный воды, а рядом стояла (внезапно!) резиновая лодка.
До сдачи объекта оставалось всего полгода. При этом мэр и губернатор по-прежнему писали в телеграм-каналах о том, что стройка возобновлена. Команда Антона Красноштанова в его соцсетях банила подписчиков, которые задавали вопросы о школе.
Фото августа 2022 года. Интересно, а карась тут клюет?
Общественники сделали запрос в администрацию — они опасались, что объект не будет сдан до конца года. Им ответили, что заказчик с просьбой о продлении сроков не обращался.
В октябре губернатор Игорь Кобзев наконец-то понял, что дела у Красноштанова идут не ахти и решил дернуть за властный рычаг, чтобы придать стройке ускорение. Он проинформировал замгенпрокурора о ситуации со строительством школы на Багратиона в Иркутске. Результат появился сразу же — на площадку загнали несколько единиц строительной техники и 18 рабочих. Процесс вяло зашевелился.
Тем временем руководитель комитета по градостроительной политике Иркутска Евгений Харитонов заявил, что на площадке наблюдается лишь «видимость деятельности», и такими темпами школы не будет до 2025 года. Выполнено работ лишь на 235 млн рублей, при этом выплачен аванс на сумму 408 млн рублей. Пропесочить недобросовестную фирму решили и депутаты — они предложили рассмотреть вопрос о срыве сроков строительства на ближайших слушаниях и обратились в прокуратуру. И.о. прокурора Иркутска Ирина Красина задала вопрос подрядчику о причинах задержки строительства, но СПМК-7 не смогла ответить. На депутатские слушания представители компании также не явились.
Клан Красноштановых не думал увеличивать темпы строительства, зато не упускал шанс поучаствовать в других аукционах, набрав контрактов более чем на 5 млрд рублей. Компания СПМК-7 в 2021–2022 годах выиграла шесть конкурсов на строительство социальных учреждений и дорог, в том числе блока начальных классов для школы № 53, школы в Боханском районе в селе Тихоновка. Также фирма стала победителем двух конкурсов на ремонт дорог в Аларском и Осинском районах. Подобная активность может говорить о плохом финансовом состоянии компании, когда она живет лишь за счет авансовых платежей за новые контракты.
В конце ноября перед депутатами наконец-то выступил Алексей Красноштанов, который рассказал о причинах задержки. Кратко: проект плохой, место для строительства ужасное, из-под земли бьют гейзеры, экскаваторы печально тонут в грунтовых водах. Чтобы достроить школу в срок, надо увеличить цену контракта до 2,2 млрд рублей. Но депутаты не согласились дать СПМК-7 еще денег, а прокуратура взяла дело под контроль. Правда, сроки по строительству продлили до 31 декабря 2023 года.
Подводим итоги долгоиграющего проекта под названием «Школа на Багратиона». Городу придется запланировать более 800 млн рублей для достройки школы — перенос неосвоенных средств с 2022 на 2023 год может затянуться минимум на полгода. 350 млн рублей придется вернуть в федеральный бюджет. Подрядчик не смог объяснить, куда он дел 490 млн аванса, зато поблагодарил депутатов за «внимание к проблеме».
А дети еще пару лет поучатся в три смены в переполненных школах.
